内容摘要：《上海市现代设施农业专项规划（2024—2035年）》公示，重点聚焦打造 12+X+1 的现代设施农业产业高地。涉及青浦区白鹤练塘两大现代设施农业片区。规划图上还展示了嘉青松金线和轨交连接线。

　　近日，关于《上海市现代设施农业专项规划（2024—2035年）》公开征求意见的公告（下文简称《农业专项规划》）。

　　该《农业专项规划》共7个章节，115页。

　　全市重点聚焦打造12+X+1 的现代设施农业产业高地，分布在9个涉农区，即宝山、嘉定、青浦、松江、金山、奉贤、闵行、浦东、崇明。并拓展划定 12 个郊野单元，单元总面积约 525 平方公里。

　　其中，青浦区有两大现代设施农业片区，分别是青浦白鹤和青浦现代农业园片区（练塘）。

　　青浦白鹤片区由5个片区组成，面积3104 亩(206.93 公顷)，单元面积高达32平方公里。

　　青浦现代农业园片区（练塘）为1片，面积3421 亩(228.04 公顷)，单元面积42 平方公里。

　　另外，相关规划图上展示了“安花白”版嘉青松金线，即嘉定区沿墨玉南路走向。练塘镇除了沪苏湖高铁还规划了轨交连接线。

　　一、上海市现代设施农业专项规划总览

　　上海市备案设施农用地布局图(2022 年)

　　上海蔬菜生产现有各类菜田40 万亩左右，其中常年菜田 30 万亩，10 亩以上规模化设施菜田共计 13.62 万亩，其中6型、8 型棚 11.46 万亩，连栋棚 2.05 万亩，玻璃温室仅 0.10 万亩，不到 1%。

　　全市系统内备案设施农用地2.88 万亩，空间布局较为分散，主要分布在崇明北部、金山中部、杭州湾北岸等地。

　　全市规划构建“一核、四翼、三圈层”的现代设施农业空间格局，聚力打造12+X+1的重点地区，形成乡土之花绽放布局结构。

　　其中，结合产业发展条件和区镇意愿，重点聚焦打造12+X+1 的现代设施农业产业高地。

　　“12”为优先谋划启动的 12 个现代设施农业片区试点，作为现代设施农业科技的展示和应用场景，同时探索多元化的农业生产经营模式。

　　“X”为位于主城区农业科技创新核和现代设施农业片区所在城镇地区的农业科技策源地，作为现代设施农业关键技术研发、人才培养的支撑。

　　“1”为横沙新洲现代农业产业园，按市政府批复的规划建设世界级现代都市生态绿色农业示范区和新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆。

　　这里我们看到，9个涉农区，即宝山、嘉定、青浦、松江、金山、奉贤、闵行、浦东、崇明均规划了现代设施农业片区。

　　另外，横沙新洲现代农业产业园的定位蕞高，它将规划建设世界级现代都市生态绿色农业示范区和新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆，是全上海唯一的一处“未来农业实验场”。

　　二、X 个农业科技创新服务支撑空间

　　在主城区及新城内围绕农业科研机构、新兴产业集群、区域交通枢纽等规划虹桥农源、 张江种谷、奉贤农业科创谷、崇明长三角农业硅谷等农业科技创新服务支撑空间，打通基础研究、应用研究和产业化通道，完善科研人才的研究空间和生活配套服务，培育现代设施农业相关头部企业，打造农业创新创业的产业社区，提升上海在现代农业领域的辐射带动能力和龙头作用。

　　上海农业科创谷:奉贤区与上海市科委、市农业农村委、市农科院合力建设“上海农业科创谷”，以农科院奉贤基地为主阵地，系统谋划、整体推进种源农业、设施农业、品牌农业 等发展，叠加通用人工智能技术、生物技术等技术优势，提速农业现代化各个环节。

　　长三角农业硅谷:崇明区携手上海市农业科学院、上海海洋大学、上海交通大学共同成 立了崇明农业科创联盟和崇明农业科创硅谷，不断推进“政产学研用”深度融合，依托市场化 主体建立总规模 10 亿元的崇明农业科创发展基金，重点关注种业、农机、现代化养殖等领 域，重点投资基础性、带动性、战略性农业科创项目，加快培育崇明农业高科技产业集群。

　　张江种谷:占地约 50 亩，位于孙桥农业科技园区，凭借浦东社会主义现代化建设引领区政策优势和张江科技园金色名片，发挥政策、人才、资本、技术等科技创新要素集聚的优 势，集聚全球领先的种业研发中心、公共实验平台和种业头部企业，叠加通用人工智能技术、 生物技术、云计算等技术，提速农业现代化各个环节，打造“药谷”+“种谷”的“食药同源”功能 性食品产业集群，实现从 1 到 100 的科技成果转化和市场化应用，培育本土科技农业相关头 部企业。

　　全市规划12 个现代设施农业片区:宝山月浦、罗店、嘉定华亭、青浦白鹤、青浦现代农业园区(练塘)、松江新浜、金山廊下(金山现代农业园区)、奉贤庄行、浦东航头、宣桥、大团、临港万祥、崇明现代农业园区。打造现代设施农业集群和前沿农业技术应用场景，通过科技赋能和多学科交叉融合触发农业生产技术革命，抢占种源农业、智慧农业、生态农业三条发展新赛道。12 个片区分别位于“东、 西、南、北”四个协同组团内。

　　东部组团:以盐田灶港空间肌理为特色，以数字农业、智慧农业、科技水产为主要设施类型，提升科技装备支撑力度，创新全产业链联合体、订单农业、直播销售等生产经营模式， 打造数字农业先行区和产学研销综合性基地，拓展农业与教育实践、观光体验、田园康养深度融合。包括浦东航头、宣桥、大团、临港万祥片区，以及横沙新洲现代农业产业园。

　　西部组团:以青西浦南水乡为主要特色，以生态农业、数字农业、冷链物流为主要设施类型，打造地理标志农产品基地、花卉科创谷和农文旅深度融合田园综合体，构建长三角有影响力的农业全产业链发展模式，建设“低碳”农业产业示范园。包括青浦白鹤、青浦现代农 业园、松江新浜片区。

　　南部组团:以柘泖积田空间肌理为特色，以楼宇养殖、温室种植、食用菌工厂、废弃物 循环利用、农业研发为主要设施类型，将现代设施农业科技和中国传统农耕文化相结合，构 建“粪-沼-蔬”“秸-菌-果”生态循环模式，打造绿色有机农业发展“能源中心”“肥料工厂”，建设高端设施种植、农业新品种研发推广、农业教育体验基地。包括金山廊下、奉贤庄行片区。

　　北部组团:以长江口泾浜高乡和沙岛空间肌理为特色，以食用菌、绿叶菜植物工厂和智 能化水产养殖工厂等为主要设施类型，以传统工业能源综合利用为优势，探索设施农业热电 联产等节能发展模式，打造农产品精加工、绿色加工的集聚区和示范区。包括崇明现代农业 园、宝山月罗、嘉定华亭片区。

　　每个片区面积约 1000-5000 亩，是承接行业创新工作集成实践的应用场景，承载未来人才培养和培训的核心区域，也是对外展示创新成果的重要平台。集成应用各类农业科技成果，打造现代都市科技农业标准化园区和全产业链特色产业集群。

　　为更好地支撑现代设施农业发展，促进农业农村现代化，以构建现代农业小镇空间新格局为中心，以农林路网、河流水系等完整生态单元为依托，拓展划定 12 个郊野单元，单元总面积约 525 平方公里，每个郊野单元面积约 30-50 平方公里。

　　现代设施农业片区及郊野单元划分图

　　横沙新洲现代农业产业园按照《上海现代农业产业园(横沙新洲)国土空间总体规划 (2023-2035)》，坚决贯彻落实关于长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，立足长江入海口战略空间格局，把握生态环境资源禀赋，坚持生态 优先、绿色发展，以世界眼光、国际标准推进现代农业建设，大力发展高端农业、精品农业、 品牌农业，将横沙新洲园区着力打造成为世界级现代都市生态绿色农业示范区、新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆。

　　立足不同单元类型，以市场需求和比较优势为导向，基于农业特色产业基础和周边可联动资源，规划 3.69 万亩现代设施农业重点发展片区内涉及永农及部管储备7635 亩(其中常年菜田 4170 亩)，市管储备地块 5225 亩。根据三调，片区中现状存量设施农用地约 952 亩。

　　目前，白鹤镇是中国十大草莓基地之一，现有国家级草莓标准化生产示范区 1 个、市级标准园 1 个、区级 标准园 1 个、标准化生产基地 7 个，草莓产量占上海全市 27%，位居全市头部，种植面积超6000 亩。此外，白鹤也是上海蔬菜保护镇，蔬菜生产面积约1.3 万亩。

　　根据规划，未来吴淞江畔规划白鹤港区和中储粮粮库，嘉青松金线途经白鹤镇区并设站，总体呈现“东站西港，东文西农”的空间格局。

　　根据这版《白鹤镇规划空间结构示意图》显示，嘉青松金线向北出白鹤后是沿墨玉南路走向（“安花白”版嘉青松金线）而不是沿外青松公路走向（青浦“十四五”规划版），详见附图。

　　从上述表格和规划图获知，白鹤现代设施农业片区基本由5个片区组成，包括赵屯周边、胜利路沿线 低效工业用地，以及吴淞江北面乡村，面积 3104 亩(206.93 公顷)，单元面积高达32平方公里。

　　2、青浦现代农业园片区指引（练塘）

　　青浦现代农业园片区所在的练塘镇是淀山湖地区门户节点，是淀山湖世界湖区的重要组成部分，具有悠久的历史和璀璨的文化，2010 年评为全国历史文化名镇，素以“江南鱼米之乡”“华东茭白头部镇”闻名遐迩，茭白是国家地理标志产品。

　　目前练塘镇已形成了“一粒米、 一只菇、一棵菜、一枚果”的四大特色品牌，已有 49 家企业落户青浦农业园区。此外，练塘镇也是上海蔬菜生产保护镇。练塘镇有一处历史文化风貌保护区，为练塘古镇，三个特色风貌村， 即东厍村、叶港村、泖甸村。根据规划，练塘镇总体呈现“北部农业休闲，中部综合服务， 南部现代农业”的空间格局。

　　根据《练塘镇空间结构示意图》显示，练塘境内除了即将年内通车的沪苏湖高铁外，还沿朱枫公路规划了一条“轨交连接线”，我们看到其图标与沪苏湖高铁一样，但尚不确定是城市轨交还是中运量制式。从走向来看基本与该镇总规一致，北起朱家角镇，南至枫泾镇。

　　拟选址1 片，包括蒸淀社区西南侧其他农用地、少量永农和市管储备地块以及零星 198 低效工业用地，面积 3421 亩(228.04 公顷)。单元面积42 平方公里。

　　公告期：2024年5月29日至2024年6月7日收集意见截止：2024年6月10日

　　重磅！青浦将规划建设“练塘高铁站至华为研发中心”快速通道

　　（以上内容解读仅供参考，一切请以官方公示为准。）

　　资料：上海市政府网编辑：大青浦房谈

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